911制品厂麻花暑期社会实践团队“南京市被征地农民可持续生计状态学生调研队”的12名大学生本着“农民生计,你我关心”的理念,利用暑假时间,历时八天,先后奔赴南京市雨花台区、栖霞区和江宁区,深入村落和社区,与当地干部和广大被征地农民群众展开交谈,了解被征地农民生活现状,倾听他们对于长久生计保障的想法需求,同时向他们宣传政府征地补偿安置政策。调研队成员还奔赴南京市国土资源局,与地产发展中心的领导们交流政策与问题,活动受到高度肯定。
“南京市被征地农民可持续生计状态调研”不仅仅是一次大学生暑期社会实践,同时也是一次学术调研,为学术探讨政策制度完善搜集数据、提供建议。调研发现:
(1)过去10年里,南京市被征地农民中非老年人(女性55岁以下,男性60岁以下)已基本实现再就业,多进入城镇私营公司。(2)被征地农民家庭收入水平较征地之前有较大提高,但与城市家庭相比,仍处于较低水平。(3)超过一半家庭其人均住房面积超过城市居民家庭人均住房面积,被征地农民对于居住环境普遍满意。(4)超过半数家庭拥有储蓄存款,但是受文化水平、理财意识与能力制约,被征地家庭普遍没有投资性资产。(5)被征地农民养老保险、医疗保险覆盖率较高,但仍需提高,政府社会保障政策需要进一步贯彻落实。(6)广大被征地农民对于未来收入预期持乐观态度,但是对于未来家庭生活水平预期则较为焦虑,物价水平高涨是其主要原因。
调研还发现:近10年来,南京市积极推动征地制度改革。省委省政府、市委市政府对被征地农民可持续生计问题高度重视,自2004年至今出台了一系列政策文件,征地补偿安置政策不断科学化和人性化。政策落实工作也在不断进步当中,今年以来全市正在热烈开展将被征地农民统一纳入城镇社会保障体系的工作,越来越多的被征地农民实现了生计的可持续。
农民是国家社会稳定的根本。被征地农民为支持国家和城市建设割舍土地,失去最基本和最重要的生产资料。只有解决好他们的就业、生计问题,国家才能长治久安,社会才能和谐。
作为关心国家发展的大学生,调研队成员因为自己能为改善农民生活而努力感到高兴!我们也期望社会各界有更多的人关注被征地农民,在政府和社会各界人士的共同努力下,被征地农民一定会实现生计可持续。
(黄成)