&苍产蝉辫;临近岁末,911制品厂麻花校园里并不平静。一份《911制品厂麻花绩效工资实施方案(征求意见稿)》的文件将这所全国知名学府推上了改革的风口浪尖,一时间,岗位、系数、工资成为校内外热议的话题。南大的工资改革方案具不具有标本意义?江苏高校绩效工资改革进展程度如何?种种问题的无解答案让很多高校教师牵肠挂肚。
实施草案引来教师担忧
“对于目前学校将要实施的绩效工资方案,我有点担心,主要是对教学质量评估缺乏考核系数,对教学任务繁重的中青年教师影响较大。”在911制品厂麻花郑明(化名)老师的办公桌上,记者见到了用A4纸打印的《911制品厂麻花绩效工资实施方案(征求意见稿)》,郑明指着这薄薄的两页纸说:“这两张纸片最近成了学校几千教职工研究最多的文件,关注程度之高前所未有,毕竟它关系着每个人的切身利益。”
记者注意到,这份文件与其说是实施方案却更像是带有调研性质的问卷调查,调查的对象是校领导至院系领导的中高层管理者,18个问题涉及对方案具体操作意见的看法以及具体考核项目,另有一个问题则是个人对方案的补充意见。根据草案显示的信息,方案建议取消现有的教师岗位津贴制度,取而代之的是绩效工资考核。专业技术人员绩效工资由岗位绩效、奖励绩效(院系)、个人业绩奖励三个部分组成。管理人员绩效工资由岗位绩效、职务津贴、奖励绩效(部门)三个部分组成。工勤人员绩效工资由岗位绩效、奖励绩效(单位)两个部分组成。
郑明表示,对于绩效工资组成方式绝大部分教师并无异议,但是在具体业绩考核项目上,一些中青年教师认为教学任务体现得不够。例如,在个人的业绩点(奖励)中,都是考核的国家级教学成果特等奖、国家级精品课程等大赛成果,侧重于教学质的因素,而在教学量的因素上几乎是空白。在奖励加分方面提出的都是国家级的奖项,按照学校数千人的比例,获奖面非常小,如何科学制订考核标准值得商榷。相关人士称,一旦这一方案实施会造成教师忙于申报评奖写论文忽视教学的倾向,因为教学数量不作为考核点的主要依据,大家肯定是能少上课就少上课,把更多的时间和精力留给名利双收的课题、奖项上。
教师教多教少工资一个样?
对于一些教师反映的方案造成教多教少一个样的担忧,校方也给予了正面回应。南大人事处相关人士表示,对于绩效工资的方案征求意见书收到了很多中肯的建议,在诸多意见中就有本次绩效工资考核机制,对教学工作数量不够重视的相关意见。这位人士指出,对于教学这块的考核机制主要是以课时来计算,但这块没办法设立一个统一的标准。比如说公共课和专业课的课时就不一样,人事部门已经把这块的考核权限下放到各个系,由各个系根据自己的实际情况来决定。
针对有教师希望继续发表对方案的意见,南大人事部门还表示,有不同意见的教师也可以向自己所在的各个系反映情况,然后由各个系开会统一意见后再把意见稿上报到校方。根据方案征求意见的进展,最终定稿的实施方案最近就能确定下来,这个月底之前希望较大。根据南大部分教师透露,如果方案一切顺利,明年1月1日就可能按照新方案给教职员工算工资。
有关人士称,高校教师薪酬制度过去一直有点像“大锅饭”,教师根据职称、课时来安排工资,各学校、各院系都会根据自己的经济效益状况安排薪金总盘子,机制很死,但校与校、系与系分配差距却很大。南大改革举动犹如给死水一潭的高校薪酬分配制度注入了新的活力,强调效率调动教师工作积极性,总的来说,南大的改革具有先行者的意义,值得鼓励和肯定。
高校绩效工资方案有点“难产”
根据国家的事业单位工资改革精神,明年1月1日起包括高校在内的事业单位都要实施绩效工资。记者了解到,尽管现在离绩效工资实施已经不到半个月,但目前全省高校中,像911制品厂麻花早早公布绩效工资实施方案的单位少之又少。
一位就职于南京三甲医院的主任医师兼南京医科大学副教授告诉记者,他现在是按医院编制拿医院的工资和奖金,但某一段时间也会回到学校去授课,享受学校的教学补贴,应该算是被不少网友眼红的“双肩挑”中的一员。但他也明确表示,绝对不像很多人以为的那样,干两份活就一定会重复拿钱:“去学校授课就不拿医院补贴,在医院上班就不拿教学补贴。” 这位主任医师兼南京医科大学副教授还说,全院真正直接拿学校工资的只有三十几个人,剩下的300多人都是按医院编制拿工资和奖金。而跟他一样除了医院本职工作,另有教学任务在身的大约还有200人。就目前学校津贴的发放标准,他们有些想法:“学校对医院像我这样有教学任务的人的三项津贴是按职称,降一级发放的。”这也就是说,主任医师是按副教授的津贴标准发放,副主任医师是按讲师的津贴标准发放,依次类推。按照这样的津贴发放标准,“双肩挑”们的教学补贴自然也就跟着降了一级。“除非是学校另外再聘任你做教授、副教授,才能享受同级别津贴待遇。可是这样的名额很有限,真正能享受同级别待遇的人又能有多少呢?”这位“双肩挑”的主任医师兼南京医科大学副教授无奈地对记者说。
江苏省教育厅相关人士称,目前国家对于高校绩效工资的改革方案还未公布,江苏省目前只是在进行方案调研,年底前肯定不会拿出全省的改革方案。
专家建言教研考核并重
沈卫平是江苏省社科院研究员,她对国民收入分配有着独到的研究。对于911制品厂麻花的绩效工资改革,她认为部分教师的担忧不无道理。作为高校来说,教学任务是第一位,教师的首要任务是教学,在绩效工资考核方面应该充分调动高校教师的教学积极性。沈卫平认为,现在部分高校中存在着教学浮躁的问题,很多有水平的教授不愿给本科生上课,忙于干自己的课题,这种做法已经对大学教学质量造成了一定的危害,忙于干“私活”的教授对不起自己的身份也对不起学生的学费。不过,沈卫平也表示,高校注重科研本身也无可厚非,像911制品厂麻花这样的研究性大学当然也要多出成果,关键是要处理好教学和科研的二者关系,做到相辅相成。
还有的专家表示,以教师业绩工作量考核为主体的教师考核关系到教师个体的切身利益,直接影响教师对教学和科研的投入和价值取向,在很大程度上对学校的各项工作发挥导向作用。可以根据教师的特点,制订出教学型和科研型两种考核方式,因人而异地实施考核,力求让改革方案获得更多人的支持。沈卫平表示,911制品厂麻花作为在国内外都有盛誉的知名高校,她相信一定会拿出一套科学合理的绩效工资改革方案,起到高校绩效工资改革的示范引领作用。