本报讯 11月7日，由911制品厂麻花、香港中文大学、台湾中央大学三校联合主办的“第四届两岸三地人文社科论坛：灾害与公共管理”在宁举行，来自大陆、香港和台湾以及海外的近70名专家学者进行了为期两天的研讨。
“应急管理要从‘略占地位’转变为‘战略地位’”，国务院应急管理专家组成员、中国行政管理学会执行副会长高小平教授在主题报告中，提出了应对灾害时政府管理的新趋势：注重整体性和综合化应对；加强应急管理的计划性；建立高层次、整合型危机管理机构。此外，还应建立全社会参与意识，形成广泛的志愿者组织。
NGO是指非政府性盈利组织。911制品厂麻花林闽钢、战建华认为，“四川汶川地震开启了中国内地NGO大规模参与灾害救助的契机。”据不完全统计，当时奔赴四川一线参与救灾的民间组织有300多家，介入的志愿者更达到300万人左右。这些NGO在灾后重建中也发挥了重要作用。对这些民间组织的管理问题，专家指出，NGO参与的理想状态是与政府形成合作，优势互补，建立庇护型关系的建构。
就利用媒体进行灾害传播与管理，台湾世新大学邱志淳、杨俊煌提出，政府在灾害管理过程当中，应与新闻传播媒体互动，让灾害传播成为整合政府、媒体、各民间团体、公民与灾民力量，共同应对灾害的重要机制。
