2月26日,我校将召开党的群众路线教育实践活动总结大会,中央督导组将专程来宁参加。下面,对我校教育实践活动开展情况作一简要回顾。
2013年7月4日至2014年1月中旬,根据中央部署,我校党委以科学发展观为指导,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以学校各级领导班子、中层以上党员领导干部和机关管理部门为重点,深入开展了党的群众路线教育实践活动,顺利完成了各环节的工作任务。
工作部署:以“四个建设”为立足点
在工作部署上,学校党委以切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育为出发点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步解决师生员工在学习、工作和生活中的的突出问题,以改进党风推动校风教风学风建设,着力加强以“勤于奉献的清廉型领导班子”、“敢于担当的开拓型干部队伍”、“乐于为民的服务型机关部门”、“甘于艰苦奋斗的节约型大学校园”为主要内容的“四个建设”,为学校科学发展、实现创建世界一流大学的“南大梦”提供坚强保证。
着力建设勤于奉献的清廉型领导班子,就是要促进全校中层以上领导班子尤其是学校领导班子牢固树立宗旨意识、确立群众观念,在察民情、办实事上下功夫,在科学决策、民主决策上下功夫,真正做到以身作则、严于律己。
着力建设敢于担当的开拓型干部队伍,就是要进一步完善干部考核管理体系,要特别重视引入师生评价机制,突出考核精神状态、工作实绩和工作落实情况,深入推进考核工作的科学化、民主化。
着力建设乐于为民的服务型机关部门,就是强调每个管理服务部门要增强服务意识,端正服务态度,丰富服务内容,提高服务水平,真正做到以师生为本、为民利民。
着力建设甘于艰苦奋斗的节约型大学校园,就是要弘扬艰苦奋斗的优良传统,组织发动全校师生共同营造勤俭办学的校园氛围,并以此为基础,做好统筹规划、不搞重复投资,合理配置资源、实现资源共享,完善各类经费管理的规章制度。
工作做法:在“求新求实”上下功夫
在工作做法上,学校党委采取了以“认真学习教育,广泛征求师生意见”、“深入查摆问题,深刻进行自我剖析”、“充分谈心交心,真诚开展批评帮助”、“扎实整改治理,着力构建长效机制”等四个方面为主要内容的有关措施。
在“认真学习教育,广泛征求师生意见”上,学校领导班子在学习教育的基础上,深入基层、贴近师生,通过问卷调查、个别访谈、电子邮箱、召开座谈会等多种方式,广泛征求群众的意见和建议。在此过程中,学校充分发挥学科优势,面向中层干部、教师、学生叁类群体发放调查问卷2186份。学校领导班子成员先后主持召开29场群众座谈会,由10个督导组深入院系听取意见27场。教育实践活动中,学校征求到的意见和建议共计1359条。
在“深入查摆问题,深刻进行自我剖析”上,学校先后召开6次党委常委会,对征求到的各类意见进行认真梳理,归纳出领导班子在“四风”方面12个突出问题和38种具体表现。在此基础上,学校领导班子及其成员对照为民务实清廉的要求认真撰写对照检查材料。
在“充分谈心交心,真诚开展批评帮助”上,领导班子成员普遍开展谈心谈话。此外,班子成员还主动与中层干部、普通师生进行谈心。在充分准备的基础上,学校领导班子召开了专题民主生活会。班子成员提出的批评意见有85条,既有“红红脸、出出汗”的严肃紧张,又有“加加油、鼓鼓劲”的宽松和谐,达到了“团结—批评—团结”的目的。
在“扎实整改治理,着力构建长效机制”上,针对查找出来的“四风”问题,学校领导班子认真研究、充分讨论,一方面立足当前,集中进行了11项专项治理工作,即贯彻落实中央《厉行节约反对浪费条例》专项治理,清理学校现有管理工作文件和领导小组,机关作风专项整治,“叁公经费”专项治理,科研经费专项治理,公用房配备使用专项治理,大型仪器设备配备使用专项治理,招投标工作统筹管理,清理利用学校资源违规办班,文物、标本,捐赠物品等普查及管理,校园及周边环境治安专项整治,目前这些专项治理已取得了初步的成效;另一方面着眼长远,重点从13个方面进行长效机制建设,具体有:制定《对于加强911制品厂麻花领导班子作风建设的若干意见》,制定《911制品厂麻花章程》,完善校领导联系基层制度,完善干部选拔任用、教育培养、考核管理机制,制定《对于加强师德学风建设的若干意见》,建立工作决策目标执行情况的监督检查和问责机制,建立纪检监察处理结果及时通报机制,完善加强“叁公经费”管理的制度,完善加强国有资产管理的制度,完善对于整改回应国家审计署审计结果的相关系列管理制度,梳理和出台有利于青年教职工更好成长的若干制度,建立更好地服务学生成长的若干机制,研究制定对于加强节约型校园建设的若干意见,目前已有5个制度颁发了具体文件,有3个制度已有初稿、不久就会完善后颁发,有3个制度将在2014年上半年完成。
工作成效:以“促进发展”为落脚点
在教育实践活动中,学校党委坚持把“目标导向和问题导向相结合”、“正面教育和整风精神相结合”、“群众参与和领导带头相结合”、“统筹协调和分类指导相结合”等“四个结合”贯穿始终,并取得了以下成效:
1、领导班子建设得到切实加强。通过开展教育实践活动,党委领导下的校长负责制得到了充分的贯彻和体现,学校领导班子及成员接受了一次马克思主义的深刻教育,进一步坚定了理想信念,进一步锤炼了党性修养,进一步提高了思想认识。教育实践活动期间,学校领导班子认真学习中央规定的学习内容,进一步完善了学校党委中心组学习制度;通过深入基层广泛调研,进一步凝聚了群众的智慧和力量,密切了与群众的关系,完善了学校领导班子成员深入基层调查研究和联系群众制度;通过开展批评与自我批评,切实增进了领导班子的团结与协作,完善了领导班子民主生活会制度;通过集中力量解决“四风”方面的突出问题,进一步形成了求真务实的工作作风;通过邀请广大师生参加教育实践活动,在学校科学决策、民主管理等方面做了积极探索,积累了很好的经验。
2、干部担当意识得到有力提高。通过教育实践活动,学校各级领导干部普遍增强了事业心和责任感,提振了精气神和工作激情,提高了开拓创新意识。针对一些干部在决策执行上不彻底、跑题、偏题、漏题等问题,学校党委和行政进一步强化“钉钉子”精神,突出提升管理效能抓落实,强化目标管理、过程控制、结果导向,注重上下贯通,注重左右协同,着力提升各级干部的执行力。建立院长(系主任)联席会议制度,每月举办一次院长(系主任)工作会议,领导班子成员与院系负责人面对面地就办学管理工作的重要决策进行交流。制定出台《911制品厂麻花行政工作督察督办暂行办法》,强化工作决策目标执行情况的监督检查和问责机制。加强干部考核,通过信息化建设积极引入师生评价机制,把精神状态、工作投入、工作执行情况作为干部考核的重要指标,树立正确的选人用人导向,深入推进干部工作的科学化、民主化。
3、机关部门作风得到明显好转。教育实践活动中,学校深入开展效能型机关、服务型机关建设,促进各机关部门强化服务师生意识,切实提高服务师生的能力和水平。规范部门管理权限,探索建立机关与院系交流沟通机制,充分保障院系发展的自主性。推广机关各部门在作风建设中的好经验、好做法,切实加强机关部门之间的工作联动性,努力提高机关部门的纵向执行力和横向协调力。汇编学校管理服务部门主要服务工作流程图,简化、优化机关管理程序,全面推动职能公开、依据公开、程序公开、收费公开、监督公开。开展机关职能部门作风建设专项治理,对一些师生反映较大的窗口部门,采取现场办公会等方式集中力量进行整治,坚决制止“门难进、脸难看、事难办”的服务缺位现象,坚决纠正敷衍塞责、推诿扯皮的服务低效现象。规范机关服务部门工作人员服务行为,统筹运用首问负责、限时办结、服务承诺等制度手段,督促学校机关职能部门想师生员工之所想、急师生员工之所急,提供优质高效服务。
4、艰苦奋斗精神得到大力弘扬。教育实践活动中,学校领导班子认真贯彻执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》,大力弘扬艰苦奋斗精神,继续传承“嚼得菜根”优良传统,狠刹奢侈之风、浪费之风,积极倡导勤俭办学良好风气。进一步精简会议活动和文件简报,控制会议规模和规格,切实改进会风,规范庆典类活动,不断提高会议实效与简报质量。积极完善“叁公经费”管理相关制度建设,进一步严格控制“叁公经费”,着力压缩公务性支出,严禁组织或参加无实质性内容的出国(境)考察,严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请,严禁节日期间用公款送礼,严禁公车私用乱用。制定出台《加强国有资产管理的若干规定》,科学统筹优化国有资产管理,有效推进公共资源整合。加强对现有国有资产的监督,将各类资产完全纳入学校统一管理。加快研究制定科研设备和其他资源共享机制,提升资源使用率与产出率。制定出台《对于加强节约型校园建设的若干意见》,降低办学运行成本,深入推进节约型校园建设。重点加强新校区各类基础设施的分配管理与使用监督,严格规范办公用房装修管理,严格执行水电使用管理条例,完善办公用房管理机制,建设911制品厂麻花房地产信息管理系统,提高公用房使用效率。
5、学校事业发展得到积极推进。教育实践活动中,学校领导班子及全校师生员工更加自觉地以科学发展观为指导,加强对大学办学规律的深入研究,以改革创新的精神和求真务实的作风,以“四项改革”为着力点和突破口,锐意进取、攻坚克难,积极推进学校的内涵发展。以培养拔尖创新人才为目标,深化人才培养机制改革,深入实施第二阶段“三三制”本科教学改革,全面启动博士生培养机制改革。以激发各类人才创新活力为目标,深化人事管理体制改革,进一步完善有利于人才成长的文化和制度环境,进一步健全人才培养考核机制,加强各支队伍的协调发展。以培育一流学术成果为目标,深化科研管理体制改革,完善科研成果评价机制,优化科研管理和组织模式,完善经费投入与效益产出相匹配的考核激励机制。以夯实学校办学发展基础为目标,深化院系管理体制改革,逐步扩大院系办学自主权,强化院系责任意识,建立健全院系管理制度。此外,学校领导班子还以制定《911制品厂麻花章程》为主抓手,系统梳理和修订完善教学、科研、人事、财务、学生管理、后勤等管理制度,完善学校内部治理机构,建立健全学校科学发展的良性运行机制,深入推进学校治理体系和治理能力现代化。 (党的群众路线教育实践活动宣传组)